Στις 15 Σεπτεμβρίου 2021, σαράντα επτά βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ με πρωτοβουλία του βουλευτή Ηρακλείου Σωκράτη Βαρδάκη και συνυπογραφή του βουλευτή Κέρκυρας και Αναπληρωτή Τομεάρχη Τουρισμού ΚΟ ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Αλέξανδρου Αυλωνίτη κατέθεσαν ερώτηση προς τον Υπουργό Εσωτερικών για την έκδοση των αποτελεσμάτων της προκήρυξης του ΑΣΕΠ 4Κ/2020 που αφορούν στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι».
Ύστερα από την ερώτηση, μας απεστάλη η υπ’αριθμ. ΤΚΕ/Φ.2/19262 Απάντηση, την οποία υπογράφει ο Υπουργός Εσωτερικών. Η μονοσέλιδη απάντηση του Υπουργείου αφήνει μετέωρους τους υποψήφιους για το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και ουσιαστικά γεννά ακόμα περισσότερα ερωτηματικά σχετικά με το τεθέν ζήτημα. Ο Υπουργός παραπέμπει στο αριθμ. πρωτ.: 16103/2021//01/2021 Έγγραφο του Προέδρου του ΑΣΕΠ, στο οποίο αναφέρεται χαρακτηριστικά πως «δεν είμαστε προς το παρόν σε θέση να προσδιορίσουμε αξιόπιστα τον χρόνο ολοκλήρωσης του ελέγχου της προκήρυξης και της δημοσίευσης των πινάκων διοριστέων».
Δυστυχώς, η Κυβέρνηση αφήνει στην τύχη τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό και παρακολουθεί αδρανής μετακυλώντας την ευθύνη στην γραφειοκρατία που δημιουργεί η ίδια. Η καθυστέρηση της έκδοσης των αποτελεσμάτων της προκήρυξης έχει ως συνέπεια τη δυσλειτουργία του προγράμματος, ενώ οι συμμετέχοντες στον συγκεκριμένο διαγωνισμό του ΑΣΕΠ τελούν υπό ομηρία πλέον του ενός έτους. Υπό αυτή την έννοια, σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι η υπεκφεύγουσα απάντηση αυτή του Υπουργείου καλύπτει στην πραγματικότητα τα θέματα που τέθηκαν από την Ερώτηση μας, και η κυβέρνηση θα πρέπει να δράσει άμεσα ώστε να λυθεί το ζήτημα.
Ακολουθεί η απάντηση του Υπουργού Εσωτερικών Μάκη Βορίδη :
Σχετικά με την ως άνω ερώτηση των βουλευτών της Κοινοβουλευτικής Ομάδας
“ΣΥΡΙΖΑ ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ”, κ.κ. Σωκράτη Βαρδάκη και λοιπών (συν.: 47), με
θέμα: «Να εκδοθούν τα αποτελέσματα της προκήρυξης του ΑΣΕΠ 4Κ/2020 που αφορούν
στο πρόγραμμα “Βοήθεια στο σπίτι”», σας γνωρίζουμε τα εξής:
Ι. Το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) είναι η συνταγματικά
κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Αρχή (άρθρα 101Α΄, 103 παρ. 7 και 118 παρ. 6 του
Συντάγματος) η οποία, σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 2190/1994 (Α΄ 28) αλλά και του
νεότερου ν. 4765/2021 (Α΄ 6), έχει ως αποκλειστική αποστολή την εφαρμογή του
θεσμικού πλαισίου για διαδικασίες που αφορούν στο ανθρώπινο δυναμικό των
υπηρεσιών του Δημοσίου με όρους διαφάνειας, αντικειμενικότητας και αξιοκρατίας, και
ιδίως τη στελέχωση των υπηρεσιών αυτών με διαδικασίες προσλήψεων για την επιλογή
των πλέον κατάλληλων για κάθε θέση υποψηφίων. Το Α.Σ.Ε.Π. είναι αρμόδιο για την
προκήρυξη των πλήρωση θέσεων στους φορείς του δημόσιου τομέα που αποφασίζονται
σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από τα αρμόδια όργανα της Κυβερνήσεως και των
Ο.Τ.Α., τη διενέργεια των διαγωνιστικών διαδικασιών και τον καθορισμό των
διοριστέων/προσληπτέων. Ειδικότερα, στο άρθρο 18 του ν. 2190/1994 ορίζονται τα εξής:
«1. Με σειρά προτεραιότητας καλύπτονται οι θέσεις τακτικού προσωπικού των
κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ και προσωπικού αντίστοιχων προσόντων με σύμβαση
εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. … 2. Οι υποψήφιοι για διορισμό σε θέσεις
Θ.Κ.. 2
για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
κατατάσσονται σε πίνακες προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας,
όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων: Α) ….. Β)
Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης. Επτά (7) μονάδες ανά μήνα και για συνολική
εμπειρία μέχρι ογδόντα τέσσερις (84) μήνες. …». Η ανωτέρω διάταξη ισχύει ως προς την
εμπειρία και για την κατάταξη των υποψηφίων της ΥΕ κατηγορίας (παρ. 6 του ως άνω
άρθρου).
ΙΙ. Με τις διατάξεις του άρθρου 91 του ν. 4583/2018 (Α΄ 212) ρυθμίστηκε η
διαδικασία ένταξης του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» σε οργανικές μονάδες των
Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και η στελέχωση αυτών με μόνιμο προσωπικό. Ειδικότερα, με την
παράγραφο 3 του ανωτέρω άρθρου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με το άρθρο 185 του ν.
4635/2019 (Α΄ 167), ορίστηκε ότι: «3. Κατά παρέκκλιση της περίπτωσης Β΄ της
παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν. 2190/1994, ως προς το σύνολο των προσλήψεων
τακτικού προσωπικού που πραγματοποιούνται με την ειδική διαδικασία του παρόντος, η
εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης, εφόσον έχει διανυθεί χωρίς διακοπή μέχρι την έναρξη
ισχύος του παρόντος, σε αντίστοιχες θέσεις παροχής υπηρεσιών κατ΄ οίκον φροντίδας ή
κατ΄ οίκον νοσηλείας ηλικιωμένων ανασφάλιστων, ΑμεΑ και οικονομικά αδυνάμων
πολιτών, στους οκείους Ο.Τ.Α., ή σε νομικά πρόσωπα που έχουν συμβληθεί με την
ΕΕΤΑΑ Α.Ε. κατά τα έτη 2011 ή 2012 για την παροχή των υπηρεσιών του προγράμματος
«Βοήθεια στο Σπίτι» στη χωρική περιφέρεια των οικείων Ο.Τ.Α., βαθμολογείται με
δεκαεπτά (17) μονάδες ανά μήνα και για συνολική εμπειρία μέχρι ογδόντα τέσσερις
(84) μήνες.».
ΙΙΙ. Στο ως άνω πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και υπό την ισχύ των πάγιων
διατάξεων του άρθρου 18 του ν. 2190/1994, αλλά και των ειδικών διατάξεων του άρθρου
91 του ν. 4583/2018, το Α.Σ.Ε.Π. εξέδωσε την προκήρυξη 4Κ/2020 (τ. Α.Σ.Ε.Π. 17/18-5-
2020) για την πλήρωση με σειρά προτεραιότητας δύο χιλιάδων εννιακοσίων εννέα
(2.909) θέσεων τακτικού προσωπικού, διαφόρων κλάδων/ειδικοτήτων, όλων των
κατηγοριών εκπαίδευσης (ΠΕ: 368, ΤΕ: 730, ΔΕ: 634 και ΥΕ: 1.177) σε Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού
της Χώρας (Υπουργείο Εσωτερικών), για την εξυπηρέτηση του προγράμματος «Βοήθεια
στο σπίτι».
Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων εκ μέρους των ενδιαφερομένων έληξε στις 6
Ιουλίου 2020. Στην ανωτέρω διαγωνιστική διαδικασία υποβλήθηκαν, συνολικά, 78.114
ηλεκτρονικές αιτήσεις (ΠΕ: 11.202, ΤΕ: 9.459, ΔΕ: 17.767 και ΥΕ: 39.686). Το Α.Σ.Ε.Π.
κατέταξε, κατά μηχανογραφικό τρόπο, τους υποψηφίους, κατά κατηγορία εκπαίδευσης
και κατά κλάδο/ειδικότητα, σε κατάσταση προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά
Θ.Κ.. 3
συνολικής βαθμολογίας, που προέκυψε από τη βαθμολόγηση των κατ΄ ιδίαν κριτηρίων
που οι ίδιοι δήλωσαν υπευθύνως στην ηλεκτρονική τους αίτηση. Ακολούθως,
προκειμένου να καταρτιστούν οι προσωρινοί πίνακες προτεραιότητας (κατάταξης)
υποψηφίων και διοριστέων, το Α.Σ.Ε.Π., έχοντας την ανάλογη εμπειρία της προκήρυξης
3Κ/2018 η οποία αφορούσε σε πρόσληψη προσωπικού στους Ο.Τ.Α., σχετικά με την
απόδειξη της ειδικής εμπειρίας, με την από 5 Ιανουαρίου 2021 Ανακοίνωσή του κάλεσε
26.814 υποψηφίους (ΠΕ: 3.511, ΤΕ: 5.304, ΔΕ και ΥΕ: 17.999), οι οποίοι με βάση τη
συνολική τους βαθμολογία προηγούνται στην ανωτέρω κατάταξη και ως εκ τούτου
φέρονται ως δυνάμενοι να εγγραφούν στους προσωρινούς πίνακες διοριστέων, να
υποβάλουν μέχρι τις 20 Ιανουαρίου τα απαραίτητα, κατά περίπτωση, δικαιολογητικά με
τα οποία αποδεικνύονται τα προσόντα, κριτήρια ή οι ιδιότητες που επικαλούνται στην
αίτηση συμμετοχής τους.
Ήδη, το Α.Σ.Ε.Π. έχει αρχίσει τον έλεγχο των αιτήσεων και των δικαιολογητικών
των υποψηφίων της ΠΕ κατηγορίας, ενώ ελέγχει και το παραδεκτό των αιτήσεων
συμμετοχής των υποψηφίων των υπόλοιπων κατηγοριών εκπαίδευσης (καταβολή
παραβόλου).
ΙV. Όσον αφορά το πρώτο υποερώτημα της Ερώτησης των κ.κ. βουλευτών,
σχετικά με τους λόγους για τους οποίους δεν έχουν εκδοθεί ακόμη τα αποτελέσματα της
προκήρυξης 4Κ/2020, εκθέτουμε τα εξής:
1. Το Α.Σ.Ε.Π. ολόκληρο το έτος 2020 και μέχρι σήμερα ασχολείται, κατά
προτεραιότητα, με τον έλεγχο εννέα (9) προκηρύξεων των εκπαιδευτικών του
Υπουργείου Παιδείας (Γενικής Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής), στις οποίες
συμμετείχαν, συνολικά, 204.113 υποψήφιοι, και έχει ήδη ολοκληρώσει τη διαγωνιστική
διαδικασία για τις επτά (7) από αυτές, καταρτίζοντας τους τελικούς αξιολογικούς πίνακες
υποψηφίων μετά την εξέταση 14.140 ενστάσεων που υποβλήθηκαν κατά των
προσωρινών πινάκων ενώ συνεχίζεται ο έλεγχος των υπόλοιπων δύο (2) προκηρύξεων
και η εξέταση των 600 ενστάσεων που έχουν υποβληθεί κατά των αντίστοιχων
προσωρινών πινάκων. Παράλληλα, επίσης κατά προτεραιότητα, το Α.Σ.Ε.Π.
ολοκλήρωσε τις διαδικασίες των προκηρύξεων των Υπουργείων Υγείας και Εργασίας και
Κοινωνικής Πρόνοιας (2Κ/2019 και 7Κ/2019), καθώς και της προκήρυξης 1Γ/2019
(γραπτός διαγωνισμός για την Τράπεζα της Ελλάδος). Περαιτέρω, προέβη στον έλεγχο
νομιμότητας των προκηρύξεων των ανώνυμων εταιρειών α) «Οδικές Συγκοινωνίες
(Ο.ΣΥ. Α.Ε.)» (423 θέσεις) και β) «ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ (ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.)» (186
θέσεις), που εκδόθηκαν για τη στελέχωση των αστικών συγκοινωνιών του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.
για την αντιμετώπιση των αυξημένων αναγκών αυτών και τον περιορισμό της διασποράς
Θ.Κ.. 4
του κορωνοϊού COVID-19, διενήργησε και ολοκλήρωσε τον έλεγχο νομιμότητας των
πινάκων προσληπτέων που κατήρτισαν οι ανωτέρω εταιρείες, και εξέτασε 818 ενστάσεις
υποψηφίων. Όλα τα ανωτέρω έλαβαν χώρα στο γενικότερο πλαίσιο των πολλών και
ποικίλων αρμοδιοτήτων της Αρχής (ενδεικτικά: ολοκλήρωση διαδικασιών άλλων
προκηρύξεων, ολοκλήρωση αναπληρώσεων παλαιότερων προκηρύξεων, έλεγχος
διαδικασιών πρόσληψης εποχικού προσωπικού, διενέργεια διαδικασιών επιλογής
Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού, προετοιμασία για τη διενέργεια του επικείμενου
γραπτού διαγωνισμού έτους 2022 με βάση τον νέο νόμο 4765/2021, συμμετοχή σχεδόν
του συνόλου των συμβούλων του σε διάφορες Επιτροπές και Συμβούλια Επιλογής
Οργάνων Διοίκησης, Σ.Ε.Π., ΕΙ.Σ.Ε.Π. κ.λπ.).
2. Στα ανωτέρω πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, κατά την ανωτέρω περίοδο, η
λειτουργία του Α.Σ.Ε.Π. επιβραδύνθηκε, όπως ήταν φυσικό και όπως αυτό παρατηρείται
σε όλο το φάσμα της κρατικής δραστηριότητας, από τις γνωστές σε όλους δυσκολίες που
επέφερε η πανδημία της COVID-19.
3. Πέρα και ανεξάρτητα από τα παραπάνω, επισημαίνονται τα ακόλουθα:
Το Α.Σ.Ε.Π., με τις ετήσιες Εκθέσεις για τα πεπραγμένα της Αρχής κατά τα έτη
2016, 2017, 2018 και 2019, έχει αναφερθεί στα προβλήματα που δημιουργούνται από τη
συνεχιζόμενη αύξηση του αριθμού των ειδικών διαδικασιών πρόσληψης για το τακτικό
προσωπικό, όπου κάθε φορά τίθεται διαφορετικός τρόπος μοριοδότησης των προσόντων
των υποψηφίων με την αυξημένη μοριοδότηση της ειδικής κατά περίπτωση εμπειρίας, με
χαρακτηριστικά παραδείγματα νομοθέτησης ειδικών μορίων στην περίπτωση των
ανταποδοτικών υπηρεσιών των Δήμων (άρθρο 24 ν. 4479/2017, προκήρυξη 3Κ/2018),
το Νοσοκομείο Σαντορίνης [άρθρο 20 ν. 450505/2017, Κ.Υ.Α. Γ4β/Γ.Π.οικ.50869/2018
(Β΄ 2706 και 3710), προκήρυξη Α.Ε.Μ.Υ. 1/2018], το επικουρικό προσωπικό του
Υπουργείου Υγείας (άρθρο 17 παρ. 1 ν. 4571/2018, προκήρυξη 2Κ/2019), το προσωπικό
των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας
(άρθρο 35 ν. 4578/2018, προκήρυξη 7Κ/2019) το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» στους
Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού (άρθρο 91 του ν. 4583/2018, προκήρυξη 4Κ/2020) και τα Κ.Ε.Π. Ο.Τ.Α.
α΄ βαθμού (άρθρο 113 ν. 4604/2019, προκήρυξη 7Κ/2021). Πέραν των όποιων
συνταγματικών ζητημάτων που τυχόν εγείρονται, η ως άνω ειδική επαγγελματική
εμπειρία, προσαυξημένη με διαφορετικό τρόπο ανά κατηγορία προσλήψεων,
πολλαπλασιάζει τον χρόνο που απαιτείται για τη διαδικασία ελέγχου. Τούτο δε διότι,
όπως έχει παρατηρηθεί, μεγάλος αριθμός υποψηφίων στις αιτήσεις συμμετοχής τους
επικαλούνται, χωρίς να το αποδεικνύουν, ότι διαθέτουν την ειδική εμπειρία προκειμένου
να βαθμολογηθούν με υψηλότερη συνολική βαθμολογία και να πετύχουν έτσι, στις
Θ.Κ.. 5
περισσότερες περιπτώσεις, την προσωρινή πρόσληψή τους σε βάρος των υπολοίπων
συνυποψηφίων τους που δηλώνουν τα πραγματικά προσόντα τους και τα αποδεικνύουν
προσηκόντως.
V. Όσον αφορά το δεύτερο υποερώτημα της Ερώτησης, το οποίο αναφέρεται στο
χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των αποτελεσμάτων της ως άνω προκήρυξης, σας
γνωρίζουμε ότι ενόψει όλων των ανωτέρω εκτεθέντων, δεν είμαστε προς το παρόν σε
θέση να προσδιορίσουμε αξιόπιστα τον χρόνο ολοκλήρωσης του ελέγχου της
προκήρυξης και της δημοσίευσης των πινάκων διοριστέων. Θέτουμε, πάντως, υπόψη
σας ότι, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 38 του ν. 4735/2020 (Α΄
197), οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου των απασχολουμένων στο κρίσιμο
πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» παρατείνονται μέχρι τη δημοσίευση του διορισμού
των επιτυχόντων των οριστικών πινάκων διοριστέων της ως άνω προκήρυξης.
“ΣΥΡΙΖΑ ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ”, κ.κ. Σωκράτη Βαρδάκη και λοιπών (συν.: 47), με
θέμα: «Να εκδοθούν τα αποτελέσματα της προκήρυξης του ΑΣΕΠ 4Κ/2020 που αφορούν
στο πρόγραμμα “Βοήθεια στο σπίτι”», σας γνωρίζουμε τα εξής:
Ι. Το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) είναι η συνταγματικά
κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Αρχή (άρθρα 101Α΄, 103 παρ. 7 και 118 παρ. 6 του
Συντάγματος) η οποία, σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 2190/1994 (Α΄ 28) αλλά και του
νεότερου ν. 4765/2021 (Α΄ 6), έχει ως αποκλειστική αποστολή την εφαρμογή του
θεσμικού πλαισίου για διαδικασίες που αφορούν στο ανθρώπινο δυναμικό των
υπηρεσιών του Δημοσίου με όρους διαφάνειας, αντικειμενικότητας και αξιοκρατίας, και
ιδίως τη στελέχωση των υπηρεσιών αυτών με διαδικασίες προσλήψεων για την επιλογή
των πλέον κατάλληλων για κάθε θέση υποψηφίων. Το Α.Σ.Ε.Π. είναι αρμόδιο για την
προκήρυξη των πλήρωση θέσεων στους φορείς του δημόσιου τομέα που αποφασίζονται
σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από τα αρμόδια όργανα της Κυβερνήσεως και των
Ο.Τ.Α., τη διενέργεια των διαγωνιστικών διαδικασιών και τον καθορισμό των
διοριστέων/προσληπτέων. Ειδικότερα, στο άρθρο 18 του ν. 2190/1994 ορίζονται τα εξής:
«1. Με σειρά προτεραιότητας καλύπτονται οι θέσεις τακτικού προσωπικού των
κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ και προσωπικού αντίστοιχων προσόντων με σύμβαση
εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. … 2. Οι υποψήφιοι για διορισμό σε θέσεις
Θ.Κ.. 2
για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
κατατάσσονται σε πίνακες προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας,
όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων: Α) ….. Β)
Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης. Επτά (7) μονάδες ανά μήνα και για συνολική
εμπειρία μέχρι ογδόντα τέσσερις (84) μήνες. …». Η ανωτέρω διάταξη ισχύει ως προς την
εμπειρία και για την κατάταξη των υποψηφίων της ΥΕ κατηγορίας (παρ. 6 του ως άνω
άρθρου).
ΙΙ. Με τις διατάξεις του άρθρου 91 του ν. 4583/2018 (Α΄ 212) ρυθμίστηκε η
διαδικασία ένταξης του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» σε οργανικές μονάδες των
Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και η στελέχωση αυτών με μόνιμο προσωπικό. Ειδικότερα, με την
παράγραφο 3 του ανωτέρω άρθρου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με το άρθρο 185 του ν.
4635/2019 (Α΄ 167), ορίστηκε ότι: «3. Κατά παρέκκλιση της περίπτωσης Β΄ της
παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν. 2190/1994, ως προς το σύνολο των προσλήψεων
τακτικού προσωπικού που πραγματοποιούνται με την ειδική διαδικασία του παρόντος, η
εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης, εφόσον έχει διανυθεί χωρίς διακοπή μέχρι την έναρξη
ισχύος του παρόντος, σε αντίστοιχες θέσεις παροχής υπηρεσιών κατ΄ οίκον φροντίδας ή
κατ΄ οίκον νοσηλείας ηλικιωμένων ανασφάλιστων, ΑμεΑ και οικονομικά αδυνάμων
πολιτών, στους οκείους Ο.Τ.Α., ή σε νομικά πρόσωπα που έχουν συμβληθεί με την
ΕΕΤΑΑ Α.Ε. κατά τα έτη 2011 ή 2012 για την παροχή των υπηρεσιών του προγράμματος
«Βοήθεια στο Σπίτι» στη χωρική περιφέρεια των οικείων Ο.Τ.Α., βαθμολογείται με
δεκαεπτά (17) μονάδες ανά μήνα και για συνολική εμπειρία μέχρι ογδόντα τέσσερις
(84) μήνες.».
ΙΙΙ. Στο ως άνω πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και υπό την ισχύ των πάγιων
διατάξεων του άρθρου 18 του ν. 2190/1994, αλλά και των ειδικών διατάξεων του άρθρου
91 του ν. 4583/2018, το Α.Σ.Ε.Π. εξέδωσε την προκήρυξη 4Κ/2020 (τ. Α.Σ.Ε.Π. 17/18-5-
2020) για την πλήρωση με σειρά προτεραιότητας δύο χιλιάδων εννιακοσίων εννέα
(2.909) θέσεων τακτικού προσωπικού, διαφόρων κλάδων/ειδικοτήτων, όλων των
κατηγοριών εκπαίδευσης (ΠΕ: 368, ΤΕ: 730, ΔΕ: 634 και ΥΕ: 1.177) σε Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού
της Χώρας (Υπουργείο Εσωτερικών), για την εξυπηρέτηση του προγράμματος «Βοήθεια
στο σπίτι».
Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων εκ μέρους των ενδιαφερομένων έληξε στις 6
Ιουλίου 2020. Στην ανωτέρω διαγωνιστική διαδικασία υποβλήθηκαν, συνολικά, 78.114
ηλεκτρονικές αιτήσεις (ΠΕ: 11.202, ΤΕ: 9.459, ΔΕ: 17.767 και ΥΕ: 39.686). Το Α.Σ.Ε.Π.
κατέταξε, κατά μηχανογραφικό τρόπο, τους υποψηφίους, κατά κατηγορία εκπαίδευσης
και κατά κλάδο/ειδικότητα, σε κατάσταση προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά
Θ.Κ.. 3
συνολικής βαθμολογίας, που προέκυψε από τη βαθμολόγηση των κατ΄ ιδίαν κριτηρίων
που οι ίδιοι δήλωσαν υπευθύνως στην ηλεκτρονική τους αίτηση. Ακολούθως,
προκειμένου να καταρτιστούν οι προσωρινοί πίνακες προτεραιότητας (κατάταξης)
υποψηφίων και διοριστέων, το Α.Σ.Ε.Π., έχοντας την ανάλογη εμπειρία της προκήρυξης
3Κ/2018 η οποία αφορούσε σε πρόσληψη προσωπικού στους Ο.Τ.Α., σχετικά με την
απόδειξη της ειδικής εμπειρίας, με την από 5 Ιανουαρίου 2021 Ανακοίνωσή του κάλεσε
26.814 υποψηφίους (ΠΕ: 3.511, ΤΕ: 5.304, ΔΕ και ΥΕ: 17.999), οι οποίοι με βάση τη
συνολική τους βαθμολογία προηγούνται στην ανωτέρω κατάταξη και ως εκ τούτου
φέρονται ως δυνάμενοι να εγγραφούν στους προσωρινούς πίνακες διοριστέων, να
υποβάλουν μέχρι τις 20 Ιανουαρίου τα απαραίτητα, κατά περίπτωση, δικαιολογητικά με
τα οποία αποδεικνύονται τα προσόντα, κριτήρια ή οι ιδιότητες που επικαλούνται στην
αίτηση συμμετοχής τους.
Ήδη, το Α.Σ.Ε.Π. έχει αρχίσει τον έλεγχο των αιτήσεων και των δικαιολογητικών
των υποψηφίων της ΠΕ κατηγορίας, ενώ ελέγχει και το παραδεκτό των αιτήσεων
συμμετοχής των υποψηφίων των υπόλοιπων κατηγοριών εκπαίδευσης (καταβολή
παραβόλου).
ΙV. Όσον αφορά το πρώτο υποερώτημα της Ερώτησης των κ.κ. βουλευτών,
σχετικά με τους λόγους για τους οποίους δεν έχουν εκδοθεί ακόμη τα αποτελέσματα της
προκήρυξης 4Κ/2020, εκθέτουμε τα εξής:
1. Το Α.Σ.Ε.Π. ολόκληρο το έτος 2020 και μέχρι σήμερα ασχολείται, κατά
προτεραιότητα, με τον έλεγχο εννέα (9) προκηρύξεων των εκπαιδευτικών του
Υπουργείου Παιδείας (Γενικής Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής), στις οποίες
συμμετείχαν, συνολικά, 204.113 υποψήφιοι, και έχει ήδη ολοκληρώσει τη διαγωνιστική
διαδικασία για τις επτά (7) από αυτές, καταρτίζοντας τους τελικούς αξιολογικούς πίνακες
υποψηφίων μετά την εξέταση 14.140 ενστάσεων που υποβλήθηκαν κατά των
προσωρινών πινάκων ενώ συνεχίζεται ο έλεγχος των υπόλοιπων δύο (2) προκηρύξεων
και η εξέταση των 600 ενστάσεων που έχουν υποβληθεί κατά των αντίστοιχων
προσωρινών πινάκων. Παράλληλα, επίσης κατά προτεραιότητα, το Α.Σ.Ε.Π.
ολοκλήρωσε τις διαδικασίες των προκηρύξεων των Υπουργείων Υγείας και Εργασίας και
Κοινωνικής Πρόνοιας (2Κ/2019 και 7Κ/2019), καθώς και της προκήρυξης 1Γ/2019
(γραπτός διαγωνισμός για την Τράπεζα της Ελλάδος). Περαιτέρω, προέβη στον έλεγχο
νομιμότητας των προκηρύξεων των ανώνυμων εταιρειών α) «Οδικές Συγκοινωνίες
(Ο.ΣΥ. Α.Ε.)» (423 θέσεις) και β) «ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ (ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.)» (186
θέσεις), που εκδόθηκαν για τη στελέχωση των αστικών συγκοινωνιών του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.
για την αντιμετώπιση των αυξημένων αναγκών αυτών και τον περιορισμό της διασποράς
Θ.Κ.. 4
του κορωνοϊού COVID-19, διενήργησε και ολοκλήρωσε τον έλεγχο νομιμότητας των
πινάκων προσληπτέων που κατήρτισαν οι ανωτέρω εταιρείες, και εξέτασε 818 ενστάσεις
υποψηφίων. Όλα τα ανωτέρω έλαβαν χώρα στο γενικότερο πλαίσιο των πολλών και
ποικίλων αρμοδιοτήτων της Αρχής (ενδεικτικά: ολοκλήρωση διαδικασιών άλλων
προκηρύξεων, ολοκλήρωση αναπληρώσεων παλαιότερων προκηρύξεων, έλεγχος
διαδικασιών πρόσληψης εποχικού προσωπικού, διενέργεια διαδικασιών επιλογής
Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού, προετοιμασία για τη διενέργεια του επικείμενου
γραπτού διαγωνισμού έτους 2022 με βάση τον νέο νόμο 4765/2021, συμμετοχή σχεδόν
του συνόλου των συμβούλων του σε διάφορες Επιτροπές και Συμβούλια Επιλογής
Οργάνων Διοίκησης, Σ.Ε.Π., ΕΙ.Σ.Ε.Π. κ.λπ.).
2. Στα ανωτέρω πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, κατά την ανωτέρω περίοδο, η
λειτουργία του Α.Σ.Ε.Π. επιβραδύνθηκε, όπως ήταν φυσικό και όπως αυτό παρατηρείται
σε όλο το φάσμα της κρατικής δραστηριότητας, από τις γνωστές σε όλους δυσκολίες που
επέφερε η πανδημία της COVID-19.
3. Πέρα και ανεξάρτητα από τα παραπάνω, επισημαίνονται τα ακόλουθα:
Το Α.Σ.Ε.Π., με τις ετήσιες Εκθέσεις για τα πεπραγμένα της Αρχής κατά τα έτη
2016, 2017, 2018 και 2019, έχει αναφερθεί στα προβλήματα που δημιουργούνται από τη
συνεχιζόμενη αύξηση του αριθμού των ειδικών διαδικασιών πρόσληψης για το τακτικό
προσωπικό, όπου κάθε φορά τίθεται διαφορετικός τρόπος μοριοδότησης των προσόντων
των υποψηφίων με την αυξημένη μοριοδότηση της ειδικής κατά περίπτωση εμπειρίας, με
χαρακτηριστικά παραδείγματα νομοθέτησης ειδικών μορίων στην περίπτωση των
ανταποδοτικών υπηρεσιών των Δήμων (άρθρο 24 ν. 4479/2017, προκήρυξη 3Κ/2018),
το Νοσοκομείο Σαντορίνης [άρθρο 20 ν. 450505/2017, Κ.Υ.Α. Γ4β/Γ.Π.οικ.50869/2018
(Β΄ 2706 και 3710), προκήρυξη Α.Ε.Μ.Υ. 1/2018], το επικουρικό προσωπικό του
Υπουργείου Υγείας (άρθρο 17 παρ. 1 ν. 4571/2018, προκήρυξη 2Κ/2019), το προσωπικό
των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας
(άρθρο 35 ν. 4578/2018, προκήρυξη 7Κ/2019) το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» στους
Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού (άρθρο 91 του ν. 4583/2018, προκήρυξη 4Κ/2020) και τα Κ.Ε.Π. Ο.Τ.Α.
α΄ βαθμού (άρθρο 113 ν. 4604/2019, προκήρυξη 7Κ/2021). Πέραν των όποιων
συνταγματικών ζητημάτων που τυχόν εγείρονται, η ως άνω ειδική επαγγελματική
εμπειρία, προσαυξημένη με διαφορετικό τρόπο ανά κατηγορία προσλήψεων,
πολλαπλασιάζει τον χρόνο που απαιτείται για τη διαδικασία ελέγχου. Τούτο δε διότι,
όπως έχει παρατηρηθεί, μεγάλος αριθμός υποψηφίων στις αιτήσεις συμμετοχής τους
επικαλούνται, χωρίς να το αποδεικνύουν, ότι διαθέτουν την ειδική εμπειρία προκειμένου
να βαθμολογηθούν με υψηλότερη συνολική βαθμολογία και να πετύχουν έτσι, στις
Θ.Κ.. 5
περισσότερες περιπτώσεις, την προσωρινή πρόσληψή τους σε βάρος των υπολοίπων
συνυποψηφίων τους που δηλώνουν τα πραγματικά προσόντα τους και τα αποδεικνύουν
προσηκόντως.
V. Όσον αφορά το δεύτερο υποερώτημα της Ερώτησης, το οποίο αναφέρεται στο
χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των αποτελεσμάτων της ως άνω προκήρυξης, σας
γνωρίζουμε ότι ενόψει όλων των ανωτέρω εκτεθέντων, δεν είμαστε προς το παρόν σε
θέση να προσδιορίσουμε αξιόπιστα τον χρόνο ολοκλήρωσης του ελέγχου της
προκήρυξης και της δημοσίευσης των πινάκων διοριστέων. Θέτουμε, πάντως, υπόψη
σας ότι, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 38 του ν. 4735/2020 (Α΄
197), οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου των απασχολουμένων στο κρίσιμο
πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» παρατείνονται μέχρι τη δημοσίευση του διορισμού
των επιτυχόντων των οριστικών πινάκων διοριστέων της ως άνω προκήρυξης.
